欢迎进入张家口市国土资源局网站!
当前位置:首页 > 最新资讯

中共张家口市国土资源局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改情况报告

发布时间:2018-09-11
2017年9月20日至11月30日,市委第一巡察组对市国土资源党组开展了巡察。2018年2月9日,市委第一巡察组向我局通报了《关于巡察市国土资源局党组的反馈意见》。意见指出了巡察发现的问题,提出了意见建议,明确了整改时限。市国土资源局党组对反馈意见指出的问题高度重视,第一时间召开了党组会,专题部署整改工作,并对问题进行了深入研究分析,成立了由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,印发了整改工作方案,明确了责任领导、责任科室、整改措施和整改要求,扎实开展反馈意见整改工作。局党组认为,市委巡察是对我局党组及班子成员的一次全面“政治体检”,巡察组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害,所提出的意见建议中肯且具有较强的针对性和指导性,是推动国土资源管理工作健康发展的“助推剂”,局党组要求全局必须珍视这些巡察成果,把全体党员干部的思想和行动统一到落市委巡察组的整改要求上来,务必以落实整改为契机切实做好国土资源管理各项工作,为全市经济社会跨越发展提供坚强资源保障。领导小组多次召开调度会,及时调整工作思路和工作方法,掌握整改进度,督促整改到位。经过集中整改,取得了明显成效。近期我局又对整改情况进行了“回头看”, 现将巡察整改情况予以公布。
一、履行主体责任,切实加强党的领导
(一)关于“党组领导核心作用弱化,政治引领乏力”问题的整改情况。一是把树立“四个意识”作为增强党组核心作用的首条政治要求。要求每名班子成员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在思想上行动上同党中央保持高度一致,与局党组的集中决定保持一致,不断增强局党组的凝聚力和号召力。二是贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,坚持党管一切,充分发挥局党组的核心作用。凡是涉及党的建设问题和“三重一大”事项必须经局党组集体讨论决定,严格按程序办事、按规矩办事、按集体决策办事,真正发挥局党组引领国土资源管理工作的核心作用。三是把加强领导班子理论学习作为提升党组核心作用的重要途径。制定了《中共张家口市国土资源局党组理论学习制度》,定期组织班子成员学习党的基本理论,领导班子先后集中学习了十九大精神、《中国共产党章程》和《习近平谈治国理政》等党的基本理论,进一步提升班子成员的理论水平和议大事、抓大事的能力。四是进一步修改完善了《局党组议事规则》和《市国土资源局议事规则》,重新界定了党组会和局务会的议事内容,严格区分党组会和局务会议事范围,切实解决议事范围相互重叠,党组会与局务会混在一起召开的问题,真正让党组在引领政治方向、掌控全局等方面发挥核心领导作用。五是每季度召开一次专题党组会,专门听取机关党委关于党建工作的情况汇报,认真研判分析党建工作形势,研究制定工作措施。今年以来共召开党建专题会议2次,研究议定党建工作事项7项。六是进一步优化班子成员分工,把党组的核心作用体现到业务管理工作中。今年1月底,我局对领导班子成员分工进行了优化调整,每项工作由一名班子成员具体负责,形成职责明确、步调一致、优势互补的工作格局,局党组的凝聚力和战斗力进一步增强。
(二)关于“落实中央、省、市委的决策部署有短板,围绕中心、服务大局不到位,改革攻坚克难不力,担当不够”问题的整改情况。一是健全部署机制,把上级决策部署原汁原味向下传达。局党组通过召开党组会或党组扩大会,第一时间传达学习中央、省、市委的决策部署,做到传达精神不“截流”,落实决策不“打折”。在每年召开全市国土资源工作会议的基础上,根据上级重点工作及时召开调度会和专题会议,把中央和省委省政府、市委市政府的要求在全系统进行传达学习,紧紧围绕市委市政府的中心工作,服务张家口市经济建设这个大局,科学谋划国土资源管理,下大力攻坚克难,为张家口市经济发展提供有力的国土资源保障。二是以高度政治责任感,完成好矿山有序退出工作。(1)督促县区建立补偿机制,引导矿山有序退出。落实省委、省政府《关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见》(冀字〔2018〕3号)文件精神,要求各县区加大融资力度,多方筹措资金,积极探索建立基金、债券等融资渠道,多方筹措资金保障矿山有序退出。(2)搞好各部门协调配合,形成推动矿山有序退出合力。我局正在制定矿山退出工作部门职责分工,协调市发展改革、安全生产、环境保护、林业、农牧、水务等相关部门,依照各自工作职责,加强对矿山企业的监督管理,从审批、监管等环节入手,倒逼矿山有序退出。(3)完善考核机制,推动矿山退出责任落实。市政府将与各县区政府签订矿山有序退出工作责任书,年底按照责任书进行考核,对进展缓慢、工作不力,未能按要求如期完成退出任务的县区给予通报批评或严肃问责。截止目前,全市共注销或废止采矿许可证185个。三是严格执法,严厉打击土地违法行为,切实保护土地资源。(1)关于桥东区戴光辉违法占地案件进展情况。2018年1月22日,桥东区姚家庄镇人民政府、桥东分局联合下达《关于三合农场违法违规建筑核查公告》;2018年3月5日,桥东区姚家庄镇人民政府下达了《关于三合农场违法违规建设集中整治的通告》,责令三合农场范围内的建筑物、构筑物于2018年3月31日前进行自行拆除。逾期未拆除的,政府将组织相关部门依法强制拆除。目前,市已成立专案组对此案件进行调查处理。(2)组织开展了全市清理违法占地专项行动,对近年来发生的违法占地进行了集中清理。其中2016年卫片监测发现的553处违法占地也纳入了此次专项中一并进行清理,截止目前,整改到位516处,面积1914.2亩,其中耕地382.9亩剩余37处国土部门已履职到位。下一步还将继续加大执法力度,深入开展清理违法占地专项行动,对土地违法行为进行严肃查处,对违法占用耕地未“清零”的县区在年度考核中实行单项否决。(3)关于康保县2016年土地卫片执法整改情况。2017年底,康保县认真组织开展了清理违法占地专项行动,违法占地已全部“清零”。四是严格标准,推动“一问责八清理”问题落实整改。目前,“一问责八清理”50个自查土地违规出让问题已全部补交出让金和违约金,并整改到位。
(三)关于“干部队伍干事创业积极性不高,担当意识弱,保守、规避风险意识强烈”问题的整改情况。一是通过各支部大力开展各类教育活动,进一步激发了全体干部职工爱岗敬业的活力,在局机关形成人人敢于迎难而上,攻坚克难的工作氛围。二是积极主动作为,提高财政专项资金使用效率。截止2017年12月31日,在49个项目中,“国土资源执法专项经费”、“ 2016年地质灾害防治经费”等38个项目的资金使用率达到了76%,财政收回资金占7%,剩余资金17%由于项目未达到合同约定的付款条件、部分项目需要上级验收后才可付款;“2014年建设用地宅基地”、“2015年耕地后备资源”等5个项目资金已被财政局收回,收回资金共计2115万元;“片区调整及基本农田划定”、“中国地质博物馆张家口馆标本购置”等6个项目,资金被财政局收回,经与财政局协调沟通,资金将在下一年度预算中安排使用。为防止资金闲置情况发生,我局将在前期加大项目跑办力度,积极办理项目资金申请、政府采购及项目招投标等手续;在项目实施阶段由相关业务科室加大督促力度,保证项目按照合同约定期限内完工并及时申请支付项目款;我局将对进展缓慢的项目,及时下达《加快工程进度通知书》,督促按期完成项目;在资金拨付阶段,只要符合拨付条件及时拨付项目资金,切实提高项目资金使用效率。三是转变工作作风,增强担当意识和责任意识,加强对经开区国土局工作的指导,对市政府批转的经开区用地项目需出具意见的,进行认真审核,严格依照相关法律法规提出明确、具体的意见。由于市政府已明确公开出让土地出让底价由市招拍挂委员会集体研究确定,我局将严格依照市政府要求,参考评估价和市场价格科学合理确定建议底价。
二、落实制度规定,切实加强党的建设
(一)关于“机关党建工作责任制落实不扎实,党建工作弱化、虚化,部分支部落实“三会一课”制度不到位,组织学习不经常、不深入”问题的整改情况。一是加强机关党组织建设。我局已成立机关党委,由局党组书记兼任机关党委书记,并设置了党委副书记、专职副书记、专职纪检委员、组织委员、宣传委员和群工委员,配齐配强机关党委办公室人员,加强对机关党建工作的领导。二是配齐配强机关支部人员力量。今年3月上旬,对任期已满的8个支部进行了换届改选,8名新当选的支部书记均为政治理论水平高、理想信念坚定、群众威信高、组织能力强的科室负责人,党支部的战斗堡垒作用明显增强,有效解决了党的建设弱化、虚化的问题。三是严格落实“三会一课”制度,经常开展党的教育活动,把教育做细做实。今年,投入2.1万元购买了《习近平谈治国理政》、《新党章》、《党的十九大报告学习辅导百问》等学习资料。机关各支部先后开展了学习十九大精神、读原文悟原理、学习《习近平谈治国理政》等党的教育活动33次,每名党员做到有学习笔记、有发言材料、有心得体会,党员干部的政治理论水平得到较大提升。
(二)关于“对党的组织生活重视程度不够,民主生活会不够严肃”问题的整改情况。一是局党组认真执行党中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,定期召开民主生活会并结合专项活动及时召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,让红脸出汗成为常态。二是每名班子成员高度重视民主生活会,结合分管工作中存在的问题认真撰写民主生活会发言提纲,敢于进行自我解剖、敢于揭短亮丑,善于剖析问题原因,善于落实整改,班子成员之间开展批评与自我批评坦诚而又严肃,敢于说真话、说实话、说能解决问题的话。2018年2月14日,在局领导班子民主生活会,每名班子成员能够积极发言、指出班子存在的问题,提出了整改办法和措施,达到了班子成员交流思想、增进团结、促进工作的目的。
(三)关于“班子成员普通党员意识不强,参加“双重”组织生活不经常,大多数班子成员不能以普通党员身份按时到所在党支部过组织生活”问题的整改情况。一是每名班子成员按照分工,合理编入机关各支部。二是在召开民主生活会的过程中落实考勤制度,所有参会人员必须签字留痕,防止弄虚作假。三是班子成员带头讲党课。党组书记带头落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活,同时带头开展专题学习、集中讨论、讲党课等。其他班子成员除参加局党组的组织生活外,也以普通党员身份参加所在支部各项组织活动,认真过好“双重”组织生活,主动接受党内外群众的监督。今年以来,我局处级领导干部参加支部组织生活18人次。
(四)关于“两学一做”常态化学习教育不扎实,工作方案存在弄虚作假现象”问题的整改情况。一是成立领导机构,统筹安排学习教育。印发了《张家口市国土资源局“两学一做”教育实施方案》,明确了学习教育计划和内容,成立了领导小组和专门办公室。二是抓学习,增强“两学一做”学习教育实效。以支部为单位组织开展学习教育,要求每名党员都要参加学习教育,由机关党委办公室进行督导检查,防止走过场,确保学习教育取得实效。三是实行“班子成员轮流讲课制”。班子成员立足于各自分管的工作,在认真查阅相关资料的基础上制作高质量课件,在中心组集中学习时作为专题进行主讲,每人每年至少主讲一次。今年以来,我局中心组先后组织开展了5次理论学习,2次党员干部集体学习,各支部组织了33次专题教育活动。
三、严明政治规矩,坚持全面从严治党
(一)关于“落实‘两个责任’的针对性和有效性不强,制度刚性约束力不到位,廉政风险防控预警工作不到位”问题的整改情况。一是局党组定期召开党风廉政建设专题会议,深刻剖析履行党风廉政建设“两个责任”方面存在问题的根源,提出了明确的整改措施。二是加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。在全市国土资源工作会上,把党风廉政建设和国土业务管理工作一起部署,一起落实,一起考核。市局党组书记与各县区国土资源局党组书记签定了《党风廉政建设主体责任责任状》,切实履行“第一责任人”的责任,并多次召开党风廉政建设专门会议,亲自研究部署反腐倡廉工作;其他班子成员认真履行“一岗双责”要求,找准职责定位,主动扛起党风廉政建设的政治责任,认真抓好各自分管领域的党风廉政建设工作;驻局纪检组切实履行监督责任,加强对班子成员的的监督;全系统逐渐形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是进一步深化廉政风险防控机制建设。制定了《廉政风险点、风险等级评估及防范措施》,定期对工作人员,采取保廉承诺、警示教育、廉政谈话等多种形式进行风险提示。四是驻局纪检组制定了《全市国土资源系统2017年-2019年巡察方案》,以常规巡察和专项巡察的方式对各县区局领导班子及成员进行巡察,使全面从严治党的要求向基层延伸,在全系统营造风清气正的政务环境,推动全市国土资源管理工作健康有序发展。目前,已完成了对桥西国土资源分局巡察工作。五是做好违法违纪案例剖析和案件管理工作。对系统内发生的违法违纪案件进行深入剖析,认真汲取教训,及时统一思想、增进共识、凝聚力量,并召开了警示教育大会,提高党员干部廉政意识,防止类似事件再次发生。局纪检组还对2014年以来的信访案件卷宗进行了整理,补齐补全资料,统一装订成卷。
(二)关于“执行财经纪律不严格,机关精细化管理不规范”问题的整改情况。一是加强对“三公”经费管理,严格按照年初预算控制经费支出。二是对巡察组发现的手续不全的原始凭证,补齐资料,规范支付手续。三是服务中心对开具的发票进行了整改,2017年以来对开据的发票要求附收费明细和合同加以说明,杜绝开票不规范问题。四是今后服务中心将根据《会计法》、《票据管理制度》及《财务管理制度》严格财务制度,做好票据的使用和管理。五是怀来县国土资源局已撤销矿山生态环境恢复治理保证金专户,将3759.7515万元矿山生态环境治理保证金及利息全额转入县财政专户,由怀来县财政进行专户管理。同时严格执行保证金收缴票款分离,收支两条线管理规定。
(三)关于“主体责任落实的担当意识不强,对个别离任分局局长没有安排审计;会计制度执行不严格,有的事业单位没有独立建账”问题的整改情况。一是由局财务科制定了离任审计计划,做好离任审计工作。目前已完成对赤城县国土局、崇礼区国土局、张北县国土局、万全区国土局、宣化区国土局、怀来县国土局的离任审计,并正在对康保县国土局、蔚县国土局、沽源县国土局、尚义县国土局进行离任审计。今后,我局将在各县区局“一把手”离任1个月后及时安排离任审计。二是做好事业单位独立建账工作。土地整理中心于2016年2月独立建帐,市地质博物馆于2017年5月独立建帐。由于局属地价所和资源站,从单位成立之日起就按科室的形式进行工作及管理,财政资金统一核算。
四、坚持党管干部,切实加强干部队伍建设
(一)关于“党组研究干部程序不够规范”问题的整改情况。我局按照市委办《关于调整市直机关科级干部任免管理权限的通知》精神,修改了《张家口市国土资源局干部选拔任用管理办法》,实现干部管理的科学化、规范化和制度化。在干部人事方面,无论机构增设、撤并,人员编制申请、干部任免、考核奖惩等干部人事工作,我局坚持民主集中、集体决策的原则,根据党组决定,及时向上级请示报告,收到批复再办理。同时进一步规范了议事和决策程序,确保了决策的科学性,凡是在研究重要的人事问题上,都充分发扬民主,营造出一个既有民主又有集中的政治局面,保证了决策质量。
(二)关于“干部人事工作不扎实,执行规章制度不严格”问题的整改情况。一是及时和省厅取得联系,对11名离岗处级干部没有进行考核的问题进行了沟通,补填考核表43张,现已上报省厅完成审批。二是关于个别受处分人员考核等次确定不准确的问题。我们责成各县区局对受处分人员的考核等次进行了清理核实,共核实出2名人员,责令其所在县区局对其工资进行了重新审批。三是完善制度,规范程序,确保考核的科学性。综合各级考核办法,进一步修改完善《市局机关和局属事业单位年度考核细则》、《县国土资源局考核办法》,确保了考核的操作性。考核中,我们实行平时考核与年终考核相结合,定性与定量相结合,群众评价与领导评价相结合,综合目标与职能目标考核相结合的方式进行考核,确保了考核科学规范。
(三)关于“机关混岗情况问题突出”问题的整改情况。一是对县区国土局借调人员进行了摸底,并规范了借调手续。二是对局属事业单位在机关科室交流学习及帮助工作人员进行了清理,目前已回归到原岗位工作。
五、严肃作风纪律,提升国土形象
(一)关于“存在不作为、慢作为、乱作为的现象”问题的整改情况。一是加强机关效能建设,提高办事效率,解决慢作为问题。落实限时办结制度,对于单位和个人提出的具体办理事项,只要是符合规定、手续齐全的应马上办理;对于需要会同几个科室办理的事项,应在受理之日起7个工作日内办理完毕。二是扎实做好闲置土地的处置工作,对达到收回条件的闲置土地,将依据《闲置土地处置办法》及时收回闲置土地。三是做好尚义县未批先建整改工作。2017年6月1日,尚义县南壕堑国土所对山里红农家院违法占地行为下达了《责令停止违法行为通知书》。2017年11月30日,山里红农家院对不符合土地利用总体规划土地上新建的建筑物和其他设施进行了拆除。2018年3月29日,尚义县国土资源局对山里红农家院的违法行为进行了处罚,7月18日当事人甄利军全额缴纳了罚款。对于符合土地利用总体规划的部分,当事人正在申请办理用地手续。尚义县鑫盛达贸易有限公司未经批准,擅自将建起的综合服务楼部分改作宾馆,其行为违反了《河北省城乡规划条例》第七十八条之规定,应由住建部门进行查处。目前,尚义县国土资源局已将鑫盛达贸易有限公司的违法行为函告尚义县住建局,由住建局进行查处。4、经开区国土资源局在昶昊首府、开元盛世、晟嘉理想湾和建张爵士公馆四宗土地改变用途审批时,严格依照《协议出让国有土地使用权规范(试行)》、《国有土地使用权出让合同》第十八条和《张家口市人民政府办公室关于向经开区下放行政审批事项的通知》进行组卷报经开区管委会审批,并报市政府批准的;以上四宗土地改变用途的定价程序是按照张家口市国土资源局《关于明确张家口市经开区管委会土地审批相关程序的答复意见》执行的。以上四宗土地评估虽然由用地单位委托,但评估报告是按照《关于实施电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》文件要求,经过国土部备案并取得了电子备案号后才使用的。而且评估报告只是作为基础材料,以上四宗土地改变用途时的地价还参考了周边地价及其他相关因素综合考虑集体议定的。以上四宗土地改变用途均由原来的商业用地变为住宅用地,按照经开区管委会给市政府的请示,原商业地价均高于改变用途时的住宅地价,所以改变用途时地价为“零”,未发现以上四宗土地改变用途时涉嫌国有资产收益低估的问题。同时,我局还向各县区国土资源部门下发了《关于进一步规范土地评估工作的通知》,要求土地出让评估必须由国土部门委托有资质的评估机构进行评估,防止国有资产收益低估现象发生。
(二)关于“围绕保护资源、保障发展中心,组织开展业务培训工作有短板”问题的整改情况。我局进一步修改完善了《市国土资源系统教育培训制度》,按照业务管理需要什么就培训什么,干部成长缺少什么就培训什么的原则,相继开展了“人事档案日常管理及专项审核”、“耕地保护”、“城乡建设用地增减挂钩”和“国土资源规划管理”等业务培训活动,极大提高干部职工的业务能力。
(三)关于“一些作风顽疾仍然“树倒根在”,滥发津补贴现象仍未彻底杜绝”问题的整改情况。在市委巡察组巡察期间,经开区国土资源局对2014年至今的账目逐项、逐条、逐笔进行了严密清查梳理,并完成了清退工作。共清退资金44.0895万元,并及时上交经开区财政局。为防止类似问题发生,我局将加大监督检查力度,主动邀请驻局纪检组和会计事务所工作人员,每年开展一次财务审计,及时发现和纠正滥发津贴补贴的问题。
(四)关于“机关及所属事业单位干部职工作风疲软、慵懒散现象仍然存在”问题的整改情况。我局成立了暗访组,加大考勤力度,暗访组不定时深入到科室,检查干部职工在位在岗情况,及时发现和纠正上网聊天、炒股、串岗溜岗和庸懒散拖现象。我局还以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为契机,狠抓国土部门的政风行风。专项治理活动开展以来,我局成立了3个专班督导组,深入到19个县区开展集中核查。3个专班组在核查期间共实地走访72个乡镇88个村,共漏查漏纠出作风问题42条,目前已全部整改到位。经过监督检查,我局干部职工的作风有所好转。
六、坚持依法行政,切实加强国土资源管理工作
(一)关于“土地利用率低,一些地方存在未批先用,批而未供,供而未用”问题的整改情况。我局对全市土地供应情况进行了重新梳理。在批而未供方面:2012年至2016年国务院和省人民政府批准我市建设用地129082.9亩。截至2017年底,全市累计供应面积95477.9亩,批而未供面积33605亩,五年平均供地率73.97%,在全省位列第3名。在供而未用方面:通过对县区的大力督导,依据土地市场动态监测与监管系统,截止2017年底,各县(区)未按期开工超过1年、涉嫌疑似闲置土地面积4879.13亩。比巡察时的9446.65亩,减少了4567.52亩。在省厅2018年的通报中,我市的供地率位列全省第1名。
(二)关于“指导督促县区国土资源局缴纳矿山生态环境恢复治理保证金不及时”问题的整改情况。宣化区欠缴保证金的21家矿山企业中,冀中能源股份有限公司张家口宣东矿欠缴11949.8463万元(根据省政府批复省国土资源厅《关于开滦集团等暂停煤炭企业缴纳矿山地质环境恢复治理保证金的意见》冀国土资呈字〔2015〕276号,同意缓缴),河北鑫泽矿业有限公司张家口金矿欠缴1004.77万元(已完成地质环境治理工程,削除了地质灾害隐患,已通过宣化区国土资源局验收)。其余19家矿山企业欠缴43.3837万元的整改情况是:“张家口华凌建材股份有限公司冶金镁灰矿”、“宣化县国建建材经销有限公司逯窑沟白云岩矿”等8家矿山企业已完成分期治理工程,所投入的治理资金大于欠缴金额,事实已不欠缴,且需要返还部分保证金;“张家口华凌建材股份有限公司石料厂”和“宣化县小蛤蟆口石英砂岩矿”两家矿山企业正在开展治理修复工程,这两家矿山企业正在开展治理金额也远远大于欠缴保证金金额,事实已不欠缴保证金;“宣化县贾家营镇大慢岭村江鑫建材厂”、“宣化县李大人庄荣盛建材厂”和“宣化县贾家营镇双印子村砖瓦用粘土矿”三家矿山企业已注销采矿许可证责任主体灭失但已完成自然复绿或转型,按照《河北省露天矿山污染深度整治领导小组办公室关于印发责任主体灭失矿山迹地自然恢复和转型利用认定标准的通知》文件,自然复绿或转型后,应退还矿山企业所缴保证金;“宣化县西泰建材有限公司”、“宣化县恒旭矿业有限公司”、“宣化县马家湾铁矿”等6家矿山企业属于其他已注销采矿许可证成为责任主体灭失矿山企业,按照财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建[2017]638号)文件规定,“对治理责任主体已灭失的企业,保证金不予退还,由政府专项用于矿山地质环境治理恢复”,下一步由区政府组织开展治理恢复工程。
(三)关于“土地交易过程中保证金收缴不规范”问题的整改情况。“怀来鑫磊房地产开发有限公司”、“阳原宏骏房地产开发有限公司”等 25宗已追缴到位;“怀安县天资房地产开发有限公司”、“张家口市大泽房地产开发有限公司”和“张家口市地鑫房地产开发有限公司”等3宗已移交当地法院;“河北森海投资管理有限公司、河北萃海房地产开发有限公司蔚县分公司”、“蔚县世森房地产开发有限公司”和“沽源县清源种植有限公司、高士龙”等3宗已收回土地使用权。关于“怀来县财政局为河北建海房地产有限公司和怀来县城投房地产有限公司担保竞买保证金7395万元”的问题,我局对怀来县下达了整改意见。怀来县国土资源局函告怀来县财政局和公共资源交易中心并上报怀来县政府。2016年5月23日,怀来县公共资源交易中心支部委员会对该中心党政负责人张志海进行批评教育处理,并且河北建海房地产有限公司和怀来县城投房地产有限公司补交了土地出让金。由于从2012年10月起,怀来县的土地交易工作移交到当地的公共资源交易中心,由公共资源交易中心负责竞买保证金的收缴工作。因此,我局要求怀来县国土资源局向当地政府汇报情况,并协调当地财政和公共资源交易中心等部门,在今后的土地交易过程中认真做好竞买保证金的收缴工作。
七、建立长效机制,切实巩固巡察整改成果
针对市委巡察组指出的问题,我局整改工作取得了阶段性成效,但整改标准与市委的要求还有一定差距,还需着眼长远,常抓不懈,通过建章立制不断巩固巡察整改成果。
(一)抓好后续工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准高质量完成全部整改任务。对已整改到位的问题,适时开展“回头看”,坚决防止类似问题再发生;关注倾向性问题,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,杜绝新问题发生。对需长期整改的问题,紧盯不放,做到边整边改,持久发力促落实。
(二)着力建章立制,构建长效机制。紧紧抓住制度建设这个根本,把整改和建章立制紧密结合,大力抓好整改的同时,更加注重治本、强化预防,逐步建立长效机制。坚持以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕两个“责任”加强党的建设和廉政建设,以国土资源管理重点领域、重要岗位、关键环节,建立起预防为主、标本兼治、管用实用的制度体系。
(三)落实“两个”责任,推动国土资源管理工作健康发展。落实局党组主体责任,党组负责人自觉肩负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员落实“一岗双责”制度,切实抓好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。充分发挥驻局纪检组的作用,履行好监督职责,加强对领导班子及成员、其他处级干部和科级干部的监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。征求意见时间为2个月(自2018年7月11日至9月11日)。
联系方式:电话4083977(工作时间)
邮政信箱:张家口市盛华西大街11号张家口市国土资源局党办室
邮政编码:075000
电子邮箱:zjkgt@163.com
 
 
 
 
中共张家口市国土资源局党组
2018年7月11日
版权所有©right;张家口市国土资源局  联系电话:0313-4083987
地址:张家口市高新区盛华西大街11号
ICP备案编号:冀ICP备06001722号
建议使用IE8及以上浏览器
访问统计: